庆阳编制水土保持方案机构_水保验收单位—中北智汇咨询

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一.水土保持方案是指：生产建设项目建设过程中开展水土保持生态建设的初步设计报告书。根据《水土保持法》规定，生产建设项目水土保持方案由水行政主管部门审批后方可施行。
1.在建设单位项目向项目审批单位申报的项目建议书中要有水土保持专章，论述项目所在地水土保持相关信息，如自然条件、水土流失概况、水土保持概况、可能产生的水土流失及其防治措施等。
2.在项目审批单位批准开展前期工作的批复文件下发后，合同委托具有相应水土保持方案编制资质的单位编制水土保持方案。注意，《水土保持法》对水土保持方案有限制性要求，《开发建设水土保持技术规范》有具体要求。相应资质是指资质可以编制一切级别水土保持方案；乙级资质编制省级以下，有的省也要求资质；丙级市级以下项目的水土保持方案。
3.申请水土保持方案技术审查，在水利部水土保持监测中心，各省在水保局或水保学会。
二.水土保持方案在编制过程中容易遇到哪些问题？
1、报告内容与项目实际情况不符
有些水土保持方案在审查的过程中会发现报告内容与项目现场情况有很大的出入，主要原因是水土保持编制人员在编制过程中对项目的情况没有深入的去了解，在野外勘探过程中走走过场，有的甚至就没有去过现场，只是简单的通过卫星影像或项目可研资料或设计资料中了解，或者是报告编制人员通过踏勘野外的同事拍的照片来判断，对于有疑问的地方也不和业主单位去沟通，这样就造成编制人员对项目的基本情况以及实际进度无法掌握，在报告编制完成评审或后期施工过程中出现较多的问题。例如在一些风电项目，有的已经开工建设了，在报告中却还在可研阶段，这就是对现场不了解的原因。
2、项目基本情况中水土保持方面不介绍
部分新手水保编制人员由于对水土保持方案编制内容、要求、规范等没有系统深入学习，知识结构较为混乱，仅仅只是根据已批复的水土保持方案进行嵌套，对一些知识点只是简单理解，甚至对水土保持的作用都不是很明朗，因此，在水土保持分析章节就不能很清晰的站在水土保持角度来分析和看待问题。例如项目工程平面布置、竖向布置和施工组织等中涉及到水土保持方面的内容却没有介绍，只是将可研报告或初步设计中相关章节直接搬运过来就完事了。
3、主体工程水土保持分析评价不具针对性
一些房屋建设类的项目中水土保持方案编制人员在对主体工程的水土保持分析评价时候，对各项分析评价中“要求内容”理解不够充分，分析评价没有针对性，只是简单的套合类似的报告模板，没有去进行深层次的剖析。
4 水土流失防治措施的布设及进度安排缺乏针对性
水土保持措施的布设应具备针对性和可操作性。但是，由于某些原因，不少建设建设项目都是在水行政主管部门督查或办理相关手续要求的时候才开始编制水土保持方案，这就造成水土保持方案编制过程中布设的措施有可能过时或者起不到防治水土流失的目的。因此，这需要编制人员野外探勘的过程中要多方面考虑问题，同时也要实时沟通施工单位确定进度。